坚定信心、真抓实干，凝心聚力、攻坚克难，推动实现“十五五”良好开局

省十四届人大五次会议在太原隆重开幕

唐登杰主持会议 卢东亮作政府工作报告 张春林出席

唐登杰主持会议。山西日报记者 史晓波 摄

卢东亮作政府工作报告。山西日报记者 阮 洋 摄

2月2日，山西省第十四届人民代表大会第五次会议在太原隆重开幕。山西日报记者 史晓波 摄

牢记嘱托担使命，凝心聚力谋新篇。2月2日，省十四届人大五次会议在太原隆重开幕。500多名省人大代表，承载着全省人民的期待和重托出席大会，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，认真履行宪法和法律赋予的职责。

大会主席团常务主席、执行主席唐登杰主持会议并在主席台前排就座。大会主席团常务主席、执行主席罗清宇、李凤岐、贺天才、谢红、王纯、张志川、吴俊清、郭海刚在主席台前排就座。

省领导卢东亮、张春林出席大会并在主席台就座。

本次会议应出席代表542人，出席511人，缺席31人，出席人数符合法定人数。

上午9时，唐登杰宣布：山西省第十四届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，卢东亮代表省人民政府向大会作政府工作报告。

卢东亮指出，“十四五”时期是我省发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。在省委坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，克服新冠肺炎疫情、能源市场波动和经济下行压力加大等困难挑战，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，“十四五”规划主要目标任务基本完成，各项事业发展取得新进步新成就，中国式现代化山西实践迈出新的坚实步伐。

卢东亮指出，刚刚过去的2025年，习近平总书记党的十八大以来第五次亲临山西考察。全省上下深受鼓舞、倍感振奋，以奋力收官“十四五”、科学谋划“十五五”为牵引，坚定有序推进转型发展。卢东亮说，同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足，一定要直面问题挑战，采取更加有力举措，办好山西的事情。

卢东亮指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。要牢牢把握党中央对山西的战略定位和赋予的重大使命任务，锚定省委确定的6个方面重点建设方向，努力推动高质量发展取得显著成效、资源型经济转型取得重大进展、创新体系整体效能全面提升、进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽山西建设取得重大成效、安全发展能力明显增强，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

卢东亮指出，2026年是“十五五”开局之年。做好今年工作，要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，贯彻中央经济工作会议精神，落实省委十二届十次、十一次全会和省委经济工作会议部署，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。重点抓好十个方面工作。一是着力实施扩大内需战略。大力提振消费，扩大有效投资，主动服务和融入全国统一大市场。二是着力推动能源转型。抓实能源科技创新9条路径，加快构建新型能源体系，积极打造综合能源、绿色能源系统解决方案。三是着力推进产业升级。优化提升传统产业，壮大新兴支柱产业，促进实体经济和数字经济深度融合，打造转型发展平台载体。四是着力推动适度多元发展。推动特优农业提质增效，大力发展文化旅游业，促进服务业优质高效发展，提升非煤矿产可持续发展水平和竞争力。五是着力强化创新驱动。打造高水平创新平台，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。六是着力深化改革开放。激发经营主体活力，深化要素市场化配置、财税金融体制改革，优化营商环境，扩大高水平对外开放。七是着力促进城乡融合发展。建设宜居宜业和美乡村，落实强农惠农富农政策，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，建设现代文明城市。八是着力推动全面绿色转型。深入推进污染防治攻坚，实施固废综合治理行动，扎实推进生态修复治理，严格落实“四水四定”，积极稳妥推进碳达峰山西行动。九是着力保障和改善民生。促进居民就业增收，构建优质教育体系，建设高水平健康山西，加大社会保障力度，提升公共文化服务效能，促进人口高质量发展，办好15件民生实事。十是着力守牢安全稳定底线。强化公共安全治理，防范化解风险隐患，切实加强社会治理。

卢东亮指出，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，筑牢政治忠诚，树立和践行正确政绩观，坚持依法行政，提升服务水平，加强廉政建设，狠抓工作落实，努力建设人民满意的服务型政府。

大会还审查了山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），省人民政府关于山西省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于山西省2025年全省和省本级预算执行情况与2026年全省和省本级预算草案的报告。

在主席台就座的省军级领导还有：王拥军、李金科、董晓宇、汪海洲、胡立杰、张碧涌、赵红严、林红玉、汤志平、杨勤荣、张韶华、景普秋、朱晓东、徐广国、张吉福、郑连生、李正印、张复明、李晓波、李青山、李思进、王立伟、闫晨曦、王蕾、冯军、殷勇、蒋学军、张永强。

王儒林、骆惠宁、卫小春、杨景海、李悦娥、岳普煜、李俊明、张瑞鹏、席小军、李武章、熊文辉，在晋两院院士孙宏斌、张靖、金智新、赵阳升、徐明岗，全国人大代表郭凤莲也在主席台就座。

在晋十四届全国人大代表、在晋十四届全国政协委员，十三届省政协委员，中央驻晋单位和企业负责同志等列席会议。